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深入学习贯彻《决定》 加快广东林业发展
——全手机买球软件长会议召开

  8月12日,全手机买球软件长会议在东莞召开。会议的主要任务是:传达全国林业厅局长座谈会精神,认真学习贯彻《中共中央  国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号),深入研究我省的贯彻落实措施。局党组全体成员、各市县林业局长及局直属单位、各处室主要负责人共170多人参加了会议。
  会上,邓惠珍局长结合传达全国林业厅局长座谈会精神作重要讲话。她首先介绍了全国林业厅局长座谈会的基本情况,并就深入学习《决定》,深刻领会《决定》精神实质提出两点意见:一是要充分认识《决定》的重大现实意义和深远历史意义;二是要把握重点,认真学习深刻领会《决定》精神。
  邓惠珍要求,要根据《决定》精神,结合我省实际,与时俱进,开拓创新,进一步明晰广东林业发展思路,拓宽广东林业发展路子。会议确定我省林业工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和《决定》及省第九次党代会精神,以实现林业可持续发展为宗旨,以改善生态状况、维护生态平衡为重点,以建设林业“三大体系”为目标,深化分类经营改革,实施分区突破战略,实行分类指导办法,依靠科技进步,推进依法治林,大力调整林业产业结构,加快生态公益林和商品林基地建设,强化森林资源保护和管理,推动广东林业的加快发展、率先发展、协调发展,为我省实施可持续发展和区域协调发展战略、率先基本实现社会主义现代化,全面建设小康社会做出贡献。
  按照上述指导思想,我省将林业发展目标明确为“三八四五一”,即:全力构建三大体系,着力抓好八大生态工程,大力发展四大商品林基地,逐步形成五大林业支柱产业,实现林业总产值翻一番,建设林业生态省。
  为达到上述发展目标,邓惠珍指出,必须处理好三个方面的关系:处理好改革、发展、稳定的关系,处理好调动行业积极性与调动社会积极性的关系,处理好局部利益和全局利益的关系;把握住四个方面的原则:开拓创新与量力而行相结合的原则、突出生态效益、兼顾三大效益的原则、在依法治林的前提下放开搞活的原则、确保森林资源持续增长的原则;抓好五个方面的建设:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、业务建设。
  邓惠珍最后强调,学习贯彻《决定》,加快林业发展,关键是要用《决定》精神全面指导林业实践,必须珍惜机遇,抓住机遇,全面加快新世纪广东林业建设步伐。
  一是要迅速掀起学习宣传贯彻《决定》新高潮。在学习宣传贯彻《决定》的过程中,各级林业行政主管部门的一把手要亲自抓,领导班子要带头学、领着干,要紧密结合本地工作实际,对照研究各项工作,在指导实践上做文章,在狠抓落实上见成效,最大限度地挖掘《决定》蕴含的巨大潜能,推动我省林业发展。
  二是要突出重点推进林业生态建设。在充分发挥林业“三大效益”时,要坚持生态效益优先的原则。要突出重点,整体推进全省生态建设,构筑“点、线、面”相结合的生态安全体系。要把积极组织实施林业生态县建设,如期实现目标,为建设林业生态省奠定坚实的基础;要继续抓好东江、西江、北江、韩江流域水源涵养林建设,沿海防护林、自然保护区、湿地红树林、绿色通道、农田林网、城市林业、水土流失生物治理等生态工程建设;要大力推广应用良种壮苗,培育推广优良乡土阔叶树种,调整和优化林种树种结构,提高森林生态功能等级;要切实推动“森林围城、森林进城”等城市森林生态工程建设,大力推进以环城林带、城区绿地建设为重点的城乡绿化一体化;要加强森林公园基础设施建设,充分利用森林风景资源,突出森林文化,开展森林生态旅游,促进山区经济发展。
  三是要大力推动林业产业化发展。要在《决定》精神的指导下,充分运用市场机制,引导各类资本介入林业行业,真正从利益机制上形成国有林、集体林和私有林共同发展的新格局。要把建设速生丰产林、工业原料林、竹林、经济林等四大商品林基地作为调整林业结构,促进山区经济发展的重要内容来抓,实行定向培育,集约经营。要在继续抓好木浆造纸业、人造板业、松香深加工业、家具制造业、林果竹药加工业的同时,积极发展森林旅游业、花卉业、野生动物驯养繁殖业、珍稀物种种植业以及森林食品、药材和香料工业等产业。要坚持高起点、高科技、高效益,有计划、有重点地扶持一批林业龙头企业,并加大招商引资力度,促进我省林产品加工业和林产化工业发展,延长林业产业链,提高林业经济效益。要采用现代信息技术改造传统产业,提高林业产业的整体现代化水平。
  四是要切实强化森林资源保护和管理。要实行森林资源统一管理,坚持凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,加强木材行业管理,强化林地林权管理,全面加快林权登记换发证的进度。进一步加大依法管理的力度,及时打击破坏森林资源的违法犯罪活动。要坚持不懈地抓好森林防火和森林病虫害防治工作,进一步加大对野生动植物保护的宣传、管理力度,完善野生动物驯养繁殖、经营利用和运输管理办法,建立野生动物的市场准入制度、标记制度和检验检疫制度。
  五是要进一步加大依法治林力度。必须把林业法制工作提高到贯彻落实《决定》的一个突出位置,着力予以加强,全面将林业建设纳入法制化轨道。在立法方面,实现由“限制性立法”向“保护性立法”的拓展;在执法方面,实现由“分散执法”向“综合执法”的拓展;在执法监督方面,实现由“事后追究”向“事前防范”的拓展;在普法方面,实现由“内向型普法”向“外向型普法”的拓展。
  六是要充分发挥林业科技支撑作用。要大力开展林业重点科技攻关,开展林木良种选育、生态工程建设技术、商品林基地建设技术、林产品精深加工技术、林业高新技术等研究及广东林业高科技园区建设,建成全省“数字林业”平台,推进3S技术应用。要强化林业科技推广服务工作,建立和完善全省林业科技推广服务网络,提高林业科技创新能力和科技成果转化率。要加快林业标准建设步伐,建立健全林业标准体系。要强化标准实施工作,提高林业生产建设的采标率,真正做到按标准设计、按标准实施、按标准验收。
  七是要不断加强林业人才队伍建设。要重点在“稳、用、育、引”上下功夫,稳住队伍,用好人才,培育力量,引进智力。加强执法队伍的政治思想教育、政策法律学习和业务培训;强化管理队伍理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的培训;优化科技队伍知识结构,引进优秀人才,培养学科带头人和复合型人才;充分发挥基层林业站的职能作用,抓好木材检查站达标建设;加强林业教育与技术合作。
  八是要重点抓好以下几项近期工作:一是做好全省林业工作会议的筹备工作;二是启动林业生态县示范县的工作;三是抓紧完成省级生态公益林调整和界定工作;四是全面开展林地林权登记换发证工作;五是认真搞好森林资源二类调查工作;六是坚持不懈地抓好森林防火工作;七是切实加强森林资源保护和林地管理工作;八是落实今冬明春造林备耕和良种壮苗的准备工作。

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